“施工合同、入庫單等都很清楚，為什么唯獨發票復印件模糊不清？”近期，江蘇省灌南縣紀委監委開展涉農補助資金專項監督檢查“回頭看”行動，在核查已過審項目資料時，工作人員發現該縣三口鎮某食用菌有限公司的一個廠房升級改造項目疑似存在問題。

　　經工作人員進一步核查發現，該食用菌有限公司以“蘑菇、草菇工廠化種植廠房升級改造”的名義，申請國家80萬元涉農補助資金。申報材料中，施工合同、入庫單等都很清晰，唯獨發票復印件模糊不清。

　　這究竟是工作紕漏，還是有人故意為之？帶著疑問，工作人員再一次比對了相關發票，發現其中一張貨物名稱為“鍋爐”的發票上，開票時間有細小的修改痕跡。

　　“施工合同、入庫單都容易造假，唯獨發票是稅務機關開具的，不好偽造。”工作人員初步判定，模糊不清的發票復印件可能是查清事情真相的關鍵證據。

　　隨后，工作人員順藤摸瓜，又走訪了發票上注明的鍋爐銷售方張某。然而，等工作人員到達張某的店面，卻發現張某是本地一家洗衣店的老板，從來沒有從事過鍋爐售賣生意。帶著所掌握的證據，工作人員找到了當時負責審批該項目的灌南縣農業技術推廣中心原農業技術推廣研究員賈某。

　　“該公司申請的涉農補助資金，當初是如何審批的？對應的廠房升級改造項目是什么時候施工、什么時候完工的？”

　　“時間比較久了，具體記不太清了……但我記得當時各項資料都比較齊全，我就按程序審批了。”面對突如其來的問題，賈某明顯慌了神。

　　“請看下這張發票，開發票的張某是開洗衣店的，他怎么會售賣鍋爐？”工作人員進一步追問。

　　“這個……當時我跟申請補助的老板宋某關系比較好，沒看得太仔細……”面對確鑿證據，賈某知道無法隱瞞，只能將事情一一坦白。

　　原來，三口鎮某食用菌有限公司當年并沒有任何改造項目，但為了申請涉農補助資金，便將舊項目進行了編造包裝。在此過程當中，該公司負責人宋某找到三口鎮原黨委副書記朱某等人，通過其幫忙向賈某“打招呼”。在賈某的關照說情下，宋某與朱某等人成功騙取了80萬元涉農補助資金。

　　最終，賈某、朱某被灌南縣紀委監委立案審查調查，宋某被立案調查。因還存在其他違紀違法問題，賈某、朱某被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送司法機關處理。宋某因涉嫌共同貪污被采取留置措施，80萬元涉農補助資金正在陸續追繳。

　　針對案件查辦過程中發現的問題，灌南縣紀委監委向縣農業技術推廣中心發出紀檢監察建議，以開展涉農補助資金專項監督檢查“回頭看”行動為契機，督促相關單位完善制度，強化項目立項、實施、驗收等環節的監管，推動形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。