炎炎烈日下，一個步履蹣跚的身影，走在四川省江安縣的鄉間小路上。他不時停下腳步，向村民了解相關問題線索和干部作風情況。這個人，便是剛剛擔任該縣縣委第一巡察組組長的蔡啟能。

　　早在2018年，蔡啟能就被確診為股骨頭壞死，走路很不方便。但多年來，他一直堅持走村入戶，收集問題線索，到案發單位推動以案促改，到干部家中開展暖心回訪……他歷經縣紀委監委審理室、紀檢監察室，縣紀委常委等多個崗位，不僅參與查處了多起在當地有影響的大案要案，而且逐步養成用全局視角、系統思維、“全周期管理”理念，對發現的問題跟蹤到底、解決到位的能力。由于工作成績突出，蔡啟能被評為四川省紀檢監察系統先進工作者。

　　2020年，時任江安縣紀委常委、監委委員的蔡啟能收到陽春鎮金沖村某村民反映基層干部不作為的信訪件。該村民在辦理農村戶口分戶手續時，鎮派出所和國土所互相“踢皮球”，派出所要求其先找國土所進行宅基地分割；國土所則告知他，分割宅基地的前提是要有兩個戶口，致使該問題遲遲得不到解決。

　　“發現問題必須刨根問底！是干部推諉不作為，還是對政策理解有偏差？”蔡啟能經過深入調查核實并認真研究相關政策后，找到了問題癥結。原來，該村民在其父親過世后，未與其大哥分戶析產，依舊共同居住在已故父親遺留的房屋中。此類農村戶口辦理同址分戶，需將原宅基地上房屋產權予以分割，或持分戶成員的土地承包經營權、林權分割證明，并有相對固定的、可以獨立關門上鎖的居住空間，經所在村組、鄉鎮人民政府同意后，由公安部門審核后辦理分戶。

　　“分割房屋產權前提要有兩個戶口，而當事人還未分戶，便只能通過第二條途徑進行分戶。”找到解決方案后，蔡啟能當即組織當事人和相關鎮村干部進行座談，見證了當事人簽訂房屋、土地承包經營權、林權等的分割協議，交鎮村干部審核簽字后，由當地派出所為當事人辦理分戶手續。針對該事件暴露出的基層干部對政策學習理解不到位、與群眾解釋溝通不夠等問題，縣紀委監委對3名責任人進行了問責處理。

　　與此同時，蔡啟能跟進監督推動相關單位立行立改，深入開展干部作風能力提升專項行動。針對工作中發現的一些部門之間權責不清、銜接不暢等問題，他多次組織協調會商，并將相關情況向縣委、縣政府匯報，推動相關單位進一步厘清管理權限和責任清單，明確了類似事宜的處置流程，切實提升政務服務效能。

　　對經手的工作，無論大事小事，蔡啟能都會全身心投入、嚴謹細致做好每一個環節。大到案件是否精準規范處置、群眾的訴求是否得到回應，小到材料中的一個標點符號、一個錯別字，蔡啟能都堅持全程跟進、嚴格把關，全力把每一個案件查清查透、辦好辦實，把每一個問題都解決到位。這讓他贏得干部群眾廣泛好評的同時，進一步提升了業務能力，為解決好各類疑難復雜問題積累了豐富的經驗。

　　2020年7月，蔡啟能牽頭查辦當地公安局副局長李某某嚴重違紀違法案件。李某某長期從事偵查工作，具有很強的反偵查能力，抵觸情緒和僥幸心理非常明顯，案件一度進展困難。

　　為了找到案件突破口，蔡啟能和專案組的同志們全面分析李某某的思想、性格、經歷，逐步理順了辦案思路。一方面，從李某某的同事、親友入手，深入了解李某某的心路歷程，摸清其思想狀態。在談話過程中，用李某某初入警隊時在下班途中勇擒犯罪分子的事跡喚醒初心。另一方面，向專家請教公安機關反偵查技巧和應對措施，有針對性地開展調查取證。最終，在強大的心理攻勢和完善的證據鏈前，李某某卸下了心理防備，承認了自己的違紀違法問題。

　　蔡啟能常說：“案件不能一查了之、一辦了之，更要以案促改、以案促治，真正達到懲治極少數、挽救和幫助大多數的目的。”

　　在查辦江安縣某單位收受房屋拆除“回扣款”一案時，蔡啟能主動提出到案發單位召開專題警示教育會，向相關干部職工剖析案情、講解法律法規。警示教育會后不到24小時，4名干部主動向組織交代了問題。隨后，蔡啟能連續到5家案發單位召開宣布處分決定暨典型案例警示教育會，切實以“身邊案”警醒“身邊人”。

　　在案發單位開展警示教育的過程中，蔡啟能發現部分受處分干部背著沉重的思想包袱，工作積極性大打折扣。秉承“懲前毖后、治病救人”的原則，蔡啟能深入開展受處分干部回訪教育，提出要根據受處分干部個人特點，有針對性地制定個性化關懷回訪方案，通過談心談話、適時調整工作崗位、廉潔家訪、“送學上門”等方式，耐心向受處分干部講解紀法知識、開展心理疏導。在具體實施中，蔡啟能參與制發《受處分干部跟蹤回訪工作手冊》，指導相關紀檢監察機構明確責任分工，督促案發單位黨委（黨組）以及黨支部分層分級加強關愛教育，教育引導受處分干部正視錯誤、轉變思想、解開心結，激發他們的工作積極性、主動性、創造性，實現干部從“有錯”向“有為”的轉變。

　　在一次次回訪中，蔡啟能總結出一些行之有效的幫扶教育經驗，推動江安縣探索實施受處分干部“修復”工程。縣紀委監委、縣委組織部、縣人社局等多家單位共同協作，通過綜合考量受處分干部錯誤性質、認錯態度、工作實績、干部群眾評價等多方因素，制定“一人一策”的“修復”工程方案，形成評估報告，幫助“跌倒”干部重新“站起來”。截至目前，全縣已有400余名受處分干部被納入“修復”工程，30余名干部在“修復”后得到組織和群眾的認可，被提拔或交流到重要崗位。