日前發布的《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》,對深入挖掘需求響應潛力,提高負荷側對新能源的調節能力等方面提出要求。眼下,我國正處于迎峰度夏能源保供的重要階段,今年1月份至5月份,全國全社會用電量同比增長2.5%。隨著夏季冷負荷不斷釋放,全社會用電需求將繼續攀升,用電高峰期間電力供需將呈現“緊平衡”狀態,電力平衡仍面臨較大壓力。
當下,我國煤炭價格高企,煤電發電成本高于上網電價,亟需深挖負荷側響應調節能力,促使新能源發電為迎峰度夏電力供給提供保障補充。同時,各省份電力需求存在用戶類型多元化、意愿個性化等問題,導致電力需求響應發展持續性受限。為此,要統籌推進電力需求響應作為保障迎峰度夏電力供給的可靠主體,形成“政府主導、市場引導、企業實施”的電力需求響應發展模式。
一是強化政府主導地位,充分落實有序用電。深挖需求響應潛力需要明確政府的主導地位,協調社會公平、監管主體行為,以全局化、系統化思維開展社會綜合資源規劃,形成精益化的有序用電方案,精細安排錯峰、避峰、輪休、負荷控制等有序用電實施措施,發揮電力需求響應調節潛力,實現“保民生、保重點、保重要用戶”目標,最大化保障社會生產生活有序運行。
二是健全市場交易機制,形成激勵價格體系。深挖需求響應潛力需健全多層級市場交易機制,形成激勵價格體系。要探索需求響應與中長期電力市場銜接的市場機制,形成相對穩定的中長期激勵價格。盡快將需求響應納入電力交易范疇,以市場化手段釋放需求響應資源在緩解電力供需矛盾方面的潛力。探索與現貨、輔助服務等市場聯合出清機制,創新需求響應參與市場交易模式,引導用戶自主調整用電行為。
三是明確企業實施主體,豐富需求響應調度模式。明確電力企業作為實施主體,逐步建立政策標準完善、理念技術先進、應用場景豐富及源網荷儲互動的需求響應體系。通過加強數字化信息平臺建設,整合系統調度、市場交易、用戶用能等數據信息,打破源網荷儲數據壁壘,提高需求響應潛力分析能力,實現需求響應數字化智能調控;創新設計“需求響應+新能源+智能技術”的需求響應調度模式,推進需求側資源與新能源資源、虛擬電廠資源、儲能資源的協同開發與融合,實現供需資源優化與靈活配置。
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