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共青團聚焦學業就業創業扶貧 助力64萬貧困青少年成長發展——團十八大以來實施“三個10萬+”項目綜述

作者:李晨  來源:中國青年報客戶端 中國青年網  發布時間:2021-02-26 

  共青團堅持精準扶貧精準脫貧方略,圍繞脫貧攻堅大局、結合青少年成長實際,緊扣受教育、穩就業、創好業這三個關鍵環節開展扶貧工作,幫助貧困青少年增強發展動力。在2018年6月召開的團十八大上,團中央作出部署,要求全團面向建檔立卡貧困家庭青少年提供學業資助和就業援助,扶持有志青年扎根貧困地區創業,并承諾到2020年年底完成“三個10萬”的剛性工作任務。

  “三個10萬”任務是指:為10萬名建檔立卡貧困家庭學生完成學業提供資助,幫助10萬名建檔立卡貧困家庭大中專畢業生就業,扶助10萬名有志青年扎根深度貧困地區創業。

  3年來,各級團組織以高度的政治自覺,共同努力把這一鄭重的政治承諾變成了“看得見、摸得著”的政治成果——“三個10萬+”學業就業創業扶貧項目逐步成為共青團扶貧的硬核項目。

  截至2020年年底,全團學業資助工作共募集社會資金6.73億元,資助建檔立卡貧困家庭學生26萬名;組織3.6萬名團干部與建檔立卡貧困家庭學生結對,幫助22.7萬名建檔立卡貧困家庭學生找到工作;先后推動758個貧困縣成立青年創業服務組織,聯系扶持15.6萬名青年扎根貧困地區創業。

  堅持小切口大縱深 主動融入脫貧攻堅大局

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置,習近平總書記親自部署、親自掛帥、親自出征、親自督戰。

  共青團是黨的助手和后備軍,黨旗所指就是團旗所向。團十八大以來,共青團在持續深化志愿服務、志智雙扶、公益扶貧等工作的基礎上,積極回應貧困家庭關切和青少年呼聲,“小切口”聚焦學業就業創業扶貧,“大縱深”實施“三個10萬+”項目,主動融入脫貧攻堅大局。

  在開展“三個10萬+”項目過程中,全團同繪一張藍圖,以釘釘子精神推動工作,體現群團組織特色、運用群眾工作方法,用心服務每一名青少年,把黨的溫暖和關懷融入每一個環節。

  在20歲藏族女孩宋夏浩月的自述里,她的童年是在“非常有愛”的家庭中度過的,那是住在云南省迪慶藏族自治州香格里拉市洛吉鄉的一個五口之家。

  可是,美好的生活隨著阿祖(外婆的媽媽)和父親的生病離世而變得困難。父親病逝后,家里只能依靠夏季找松茸支撐生活開支。由于母親本身就有殘疾,哥哥還要上大學,宋夏浩月一家的日子過得捉襟見肘。

  了解到宋夏浩月的情況后,云南省青少年發展基金會及時通過希望工程愛心圓夢大學“希望之星”培養計劃為她送去資助,幫助其繼續完成學業。宋夏浩月說:“在我最艱難的時刻,共青團向我伸出了援手,讓我感受到社會主義大家庭的溫暖,感受到黨的關懷。”

  像宋夏浩月這樣受惠于“三個10萬+”項目的青少年并不在少數。據統計,該項目累計使64萬余名青少年直接受益。

  團貴州省委青年發展部負責同志在接受采訪時說,“三個10萬+”項目的意義不止于此,對于整個脫貧攻堅大局而言,項目幫扶群體的數量雖然有限,但項目幫扶群體特殊,社會關注度高,溢出效應大,遞延效應明顯,為打贏脫貧攻堅戰作出了共青團應有的貢獻。

  落實共青團改革要求 探索項目化工作路徑

  3年來,共青團把“三個10萬+”項目作為共青團轉變工作方式的重要實踐,建立項目化、產品化的工作機制,扎扎實實地開展背景調研、可行性論證、規劃計劃、執行監測、績效評估,并在此過程中持續改進、不斷迭代,確保把“三個10萬”的政治承諾落到實處。

  由于各地情況千差萬別、青年需求多元多樣,只有在實踐中不斷優化項目流程和工作路徑,才能確保項目實現預期效果,增強青少年的獲得感。在項目邊探索邊推進的過程中,逐步構建起科學、有效的工作閉環。在項目設計上,力求可量化、可評估、可檢驗;在執行上,各級團組織廣泛整合資源、分工協作、形成合力;在過程管理上,不斷強化信號、精準調度。

  為此,創新運用互聯網信息技術搭建數據平臺,壓實基層責任,如實記錄工作數據,分別建立學生資助信息管理系統、就業援助數據庫和創業扶助“創青春”云平臺,確保“三個10萬+”項目實施起來科學精準,在工作成效上可量化、可視化。

  同時,各牽頭單位深入項目實施地考察、個案訪談工作對象,不斷升級工作標準、優化工作流程、聚焦服務功能,分步確定階段性工作重心。

  在創業扶助項目中,共青團分階段調整工作重點,從初期的“建立組織”拓展為“提供服務與夯實組織”并重,服務舉措按照青年訴求逐步明確為“創業培訓+結對輔導+資助項目+金融扶持”,工作重點不斷聚焦、分類施策精準高效,加強結果導向與問題導向相結合的過程管理。

  為做好就業援助項目,各地團組織也從實際出發,堅持探索項目化工作機制,完善項目化推進工作鏈條。

  2020年,團重慶市委聯合團四川省委共同開展“雙城青才計劃——共青團‘千校萬崗’”線上就業服務季活動。同時,雙方搭建起成渝雙城云就業服務平臺。為了適應疫情防控形勢要求,崗位信息通過重慶共青團學載青春夢、四川共青團天府新青年官微,以及智聯招聘同步發布,供成渝地區廣大求職畢業生選擇。其間共舉辦5季線上招聘會,參與人數31萬人次。

  2020年秋招期間,重慶交通大學的貧困生方洪在準備畢業論文時,就已經定了工作,與中交路橋華南公司簽訂了合同。

  “對這份工作非常滿意,如果打分的話,我給滿分。”方洪說。其實,方洪找工作的過程并非一帆風順,應聘過程中,至少有7次簡歷投完后就再無消息。

  “那時候挫敗感很強。”方洪說。后來,在學校團委等單位的幫助下,他重拾信心,通過學校提供的招聘信息找到了現在的工作。

  事實上,對于學生的就業幫扶工作,重慶交通大學從學生一入學就開始關注。據重慶交通大學經濟與管理學院團委書記張韓笑介紹,不僅平時會有就業規劃的講座,學校還專門制作職業能力傾向評定表,評估學生的真實就業意愿,再根據學生平時的表現有針對性地進行指導。

  優化扁平化工作模式 激發基層團組織活力

  2018年,當貴州省丹寨縣龍泉鎮馬鞍村的劉思勇去咨詢“青扶貸”的時候,他的生活已經到了絕境。婚后不久,父親車禍耗盡家中積蓄,妻子離家,劉思勇成了村里的精準扶貧建檔立卡重點戶。

  為此,團丹寨縣委聯同丹寨農商行,不斷給劉思勇尋找產業發展機會。最終在團丹寨縣委的指導下,他購置了一批提子苗木,經過鉆研技術、苦心照料、摸索前進,一步步成為一名精品提子的種植能手。

  同時,劉思勇依靠“青扶貸”獲得20萬元貸款,建立了13畝的精品提子種植基地,一畝平均年收入在3萬元左右。不僅如此,在劉思勇帶領下,更多馬鞍村村民也開始通過提子種植走上了致富路。

  在組織實施“三個10萬+”項目的過程中,全團采用扁平化的工作方式,工作信號直達基層,結合共青團基層組織綜合改革試點,為基層賦能,增強組織活力。

  同時,全團積極拓寬社會化動員渠道,探索財政零投入的工作路徑。山西省石樓縣扶貧辦負責同志說,“三個10萬+”項目不依靠財政投入,而是通過網絡眾籌、社會勸募等方式籌集資源,為貧困青少年成長發展提供有效服務,體現了共青團運用社會化方式開展工作的能力。

  在學業資助工作中,既有大型國有企業的捐贈,也有在公益平臺開展的網絡眾籌募捐;在就業援助工作中,與正大集團、碧桂園等多家企業主動合作,匯集崗位信息16萬余個;在創業扶助方面,聯合國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司、伊利集團等10余家企業,向貧困地區撥付資金實物約3000萬元,有針對性地開展多類創業服務項目。

  同時,“三個10萬+”項目依托縣級團委廣泛發動、服務到人,指導高校基層團組織開展結對幫扶,通過下沉工作項目和資源,有效提升基層團組織的組織力、引領力、服務力和大局貢獻度。特別是創業扶助項目帶動758個貧困縣成立青年創業組織,進一步加強了基層組織體系建設。

  以山西省為例,全省117個縣區全部建立了青年創業聯盟。各縣區團委把青年創業聯盟作為工作的主要抓手和共青團事業的手臂延伸,部分縣區直接把青年創業聯盟會員變為工作力量,發揮了農村青年致富帶頭人的作用。

  同時,各地團組織通過就業援助項目,特別是針對建檔立卡貧困家庭學生的精準幫扶,進一步增加了基層組織對更多普通學生的覆蓋和吸引凝聚。

  在高校,通過實施就業援助項目,高校團干部開始將關注點從少數優秀學生轉向更多困難學生,涌現出很多用心幫扶困難學生的基層團干部,得到受幫扶學生的衷心認可,在普通學生中樹立了團干部的良好形象。按照共青團深化改革的重要要求,“三個10萬+”項目成為各級團組織和團干部轉變工作機制、工作方式、工作作風,增強整體戰斗力的生動實踐。

  團中央青年發展部相關負責人表示,“三個10萬+”項目始終堅持項目化、扁平化的工作方式,采用組織化協同聯動、社會化配置資源的運行機制,不斷優化執行標準、實施流程和工作效能,著力增強工作有效性、擴大項目覆蓋面。下一步,將緊緊圍繞持續鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重大決策部署,堅持科學、規范、精準的工作導向,以工程化、可量化的工作思維推進工作,為青少年成長發展提供更加專業、高效、有針對性的服務。


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